波蘭-美國加強國防合作協定

15 年 2020 月 XNUMX 日，美國國務卿邁克爾·蓬佩奧（左）和國防部長馬里烏斯·布拉什扎克在 EDCA 簽字儀式上。

15 年 2020 月 XNUMX 日，華沙戰役百年紀念日，波蘭共和國政府與美利堅合眾國政府簽署了加強國防領域合作的協議。 波蘭共和國總統安傑伊·杜達、波蘭國防部長馬里烏什·布拉什扎克和美國國務卿邁克爾·蓬佩奧在波蘭共和國總統安傑伊·杜達面前簽署了該協議。

EDCA（加強防務合作協議）定義了美國武裝部隊在波蘭的法律地位，並提供必要的權力，使美軍能夠進入波蘭的軍事設施並開展聯合防禦活動。 該協議還支持基礎設施的發展，並允許增加美軍在波蘭的存在。 它是波蘭在加入北大西洋聯盟時接受的 1951 年北約標準 SOFA（部隊地位協議）以及 11 年 2009 月 XNUMX 日波蘭和美國之間的雙邊 SOFA 協議的延伸，它還需要考慮到一些其他雙邊協定的規定以及近年來的聲明。

EDCA 是一份實用文件，旨在通過創建法律、制度和財務框架來提高雙方的效率。

伴隨協議簽署的官方評論特別強調的是，支持早先決定增加永久（儘管我們強調，不是永久）駐紮在我國的美軍人數約 1000 人 - 約 4,5千 5,5、20 千，以及原定於今年 000 月開始運作的美國陸軍第 XNUMX 軍先遣司令部在波蘭的駐地。 然而，實際上，合同僅包含以下方面的實際條款：使用商定設施和領土的原則、財產所有權、波蘭方面對美軍駐紮的支持、進出規則、所有類型車輛的移動、駕駛執照、紀律、刑事管轄、相互索賠、稅收優惠、海關手續、環境和勞動保護、健康保護、合同程序等。協議的附件是：商定的設施和領土清單供駐波蘭的美軍使用，以及一份支持美國武裝部隊存在的聲明，其中包含波蘭方面提供的基礎設施項目清單。 最終，擴建後的基礎設施應允許多達 XNUMX 名美國士兵在危機時期或重大訓練項目期間被接納。

提及的對象：拉斯克的空軍基地； Drawsko-Pomorskie 的訓練場，Žagani 的訓練場（包括志願消防隊和 Žagani、Karliki、Trzeben、Bolesławiec 和 Świętoszów 的軍事綜合體）； Skvezhin的軍事綜合體； 波維齊的空軍基地和軍事綜合體； 波茲南的軍事綜合體； Lublinets的軍事綜合體； 托倫的軍事綜合體； Orzysze/Bemowo Piska 的垃圾填埋場； 米羅斯拉韋茨空軍基地； 烏斯特卡的垃圾填埋場； 黑色多邊形； 文吉納垃圾填埋場； 別魯斯科的垃圾填埋場； 新登巴的垃圾填埋場； 弗羅茨瓦夫機場 (Wroclaw-Strachowice)； 克拉科夫-巴利斯機場； 機場卡托維茲（Pyrzowice）； 德布林空軍基地。

下面，我們將嚴格根據國防部公佈的 EDCA 協議內容，討論其最重要或此前爭議最大的條款。

商定的設施和土地將由美國 AR 提供，不收取租金或類似費用。 它們將根據具體的雙邊協議由兩國武裝部隊共同使用。 除非另有約定，美方將按比例支付與使用約定設施和土地相關的一切必要運營和維護費用。 波方授權美國武裝部隊對轉讓給他們的專用設施和領土或其部分進行訪問控制。 如果在約定的設施和領土之外進行演習和其他活動，波方同意和支持美方獲得臨時准入以及使用國庫、地方和私人政府擁有的房地產和土地的權利。 政府。 這種支持將免費提供給美方。 美國軍方將能夠進行建設工作，並對商定的設施和區域進行改造和改進，儘管與波方達成協議並符合商定的要求和標準。 但是，應該強調的是，在這種情況下，波蘭共和國在領土規劃、建築工程和其他與其實施相關的活動領域的法律將不適用。 美國將能夠在加速程序下建造臨時或應急設施（波蘭行政當局有 15 天的時間正式反對申請許可）。 這些物品必須在臨時需要或緊急情況不再存在後移除，除非雙方另有決定。 如果建築物和其他構築物專為美方建造/擴建，由美方承擔其建造/擴建、運營和維護費用。 如果分攤，費用將由雙方按比例分攤。

在商定的物體和領土內，所有與地面永久連接的建築物、不動產和構件仍然是波蘭共和國的財產，以及在使用結束後由美方建造並轉讓給波蘭共和國的類似物體和結構。波蘭方面會變成這樣。

根據共同製定的程序，由美國武裝部隊或僅代表美國武裝部隊運營的空中、海上和車輛有權進入、自由移動和離開波蘭共和國領土，但須遵守相關安全法規和空中，海路通訊。 未經美國同意，不得對這些空中、海上和車輛進行搜查或檢查。 由美國武裝部隊或僅代表美國武裝部隊運營的飛機被授權在波蘭共和國領空飛行、空中加油、在波蘭共和國領土內著陸和起飛。

上述飛機不收取航行費或其他類似的飛行費用，也不收取在波蘭共和國境內降落和停放的費用。 同樣，船舶在波蘭共和國境內無需繳納引航費、港口費、駁船費或類似費用。